أ‡أ“أٹأڈأ‘أ‡أŒ أڑأ‘أ– أ‌أ¤أ أ¦أ£أ‡أ،أ أ،أٹأ‍أڈأأ£ أژأڈأ£أ‰ أ‡أ“أٹأ”أ‡أ‘أأ‰ أ،أ£أ‘أ‰ أ¦أ‡أچأڈأ‰

استدراج عرض فني ومالي لتقديم خدمة استشارية لمرة واحدة

ضمن مشروع:

"شبكات واتحادات المجتمع المدني الفلسطيني المحرك الأساسي لتنمية المجتمع والتأثير في السياسات العامة"

رقم المشروع: NEAR-TS/2017/386-547

الممول من شبكة المنظمات الأهلية -الاتحاد الأوروبي

تنفيذ مؤسسة لجان العمل الصحي

الموعد النهائي للتسليم:

يوم الخميس الموافق 21/5/2020 قبل الساعة 3 عصرا. بالظرف المختوم لمقر مؤسسة لجان العمل الصحي الكائن في البيرة-سطح مرحبا بالقرب من مسجد الخلفاء الراشدين، وفي حال تعذر ذلك الاتصال على الرقم: 2427518 02

إطار مرجعي للتقدم لمهمة استشارية لإعداد دراسة حول انعكاس مواجهة وباء كوفيد 19 على الرعاية الصحية الأولية

أولاً: مقدمة:

إن التغيرات السريعة في أعباء مكافحة مرض كوفيد- 19، تجعل الفقراء في البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل عرضة لخطر كبير من العجز عن الحصول على الخدمات المناسبة وتحمُّل مدفوعات للرعاية الصحية، وعبء الأمراض غير السارية المقلق، وانخفاض في متوسط العمر، وينعكس ضعف الخدمات الصحية على النساء وكبار السن والأشخاص ذوي الإعاقة، الأمر الذي يتطلب تكثيف الجهود بين منظمات المجتمع المدني من أجل التأثير في السياسات والتشريعات الصحية، وإدماج التدخلات السياساتية العادلة في أولويات صانعي القرارات، بالإضافة إلى التأثير في الوعي المجتمعي لتطوير المحددات الاجتماعية التي تؤثر في الصحة. لتغيير حياة الناس وتعزيز مشاركتهم في القرارات التي تخص صحتهم والوقاية من الأمراض، وجعل النظم الصحية أكثر فعالة وكفاءة وإنصاف، والعمل على الاستثمار في التجارب والأبحاث وتطوير المعرفة، وتطوير التشبيك والشراكات بين الائتلافات والحركات الاجتماعية التي تناضل من أجل العدالة الصحية والمساواة.

ولإعمال الحق في بلوغ الجميع للصحة يتطلب نظاماً صحياً فاعلاً يُترجم بتشريعات وسياسات وتدابير في المجال الصحي والاجتماعي والاقتصادي، ومستجيب لوباء كوفيد 19 وحالات الطوارئ والأوبئة، كما أن غياب منظومة العدالة والحماية الاجتماعية يُحدث تمييزاً في الحصول على تلك الخدمات لصالح جميع الفئات وعلى وجه الخصوص غير القادرة منها على تحمل نفقات العلاج والرعاية الصحية.

يُقصد: بالرعاية الصحية الأولية أنها نهج للصحة والرفاهة يشمل كل المجتمع ويتمحور حول احتياجات وأولويات الأفراد والأسر والمجتمعات المحلية. وهي تتناول الصحة والرفاهة بجوانبهما البدنية والنفسية والاجتماعية الشاملة والمترابطة.وجوهرها هو توفير الرعاية للشخص ككل فيما يخصّ الاحتياجات الصحية طوال الحياة، ولا تقتصر على مجموعة من الأمراض المحدّدة. وتضمن الرعاية الصحية الأولية حصول الأشخاص على رعاية شاملة، تتراوح بين الإرشاد والوقاية إلى العلاج وإعادة التأهيل والرعاية الملطِّفة كأقرب ما يمكن إلى بيئة الناس اليومية

ثانياً: هدف الدراسة:

التعرف على انعكاس حالة الطوارئ والقرارات اللاحقة لها على الوصول والحصول على خدمات الرعاية الصحية الأولية وآلية عمل تلك القرارات وتأثيراتها على تمتع المواطنين بالحق في الوصول والحصول عليها.

ثالثاً: مرتكزات الدراسة:

المنهجية المقترحة: نتوقع ان تكون المنهجية تحتوي على البعد الكمي والنوعي وأن تستمزج وجهة نظر المستفيدين/ات من برامج الرعاية الصحية الأولية مثال (ذوي الأمراض المزمنة – النساء-الأطفال-كبار السن – الأشخاص ذوي الإعاقة– النساء الحوامل – المواليد، بجانب مقابلات مع متخصصين/ات ومقدمي الرعاية الصحية الأولية.

أقسام مقترح للدراسة

القسم الأول:

تمهيد

· المعايير الدولية المنطبقة حول مرض كوفيد 19 والموائمة الفلسطينية تحت الاحتلال

· لمحة حول الأحكام التشريعية والسياساتية والبروتوكولات المتبعة في تطبيق برامج الرعاية الصحية الأولية في ظل وباء كوفيد 19

· ضمان امتثال إعلان حالة الطوارئ والقرارات الصحية الخاصة بالرعاية الأولية للمعايير الحقوقية

· التعاون والتشبيك بين القطاعات الرسمية فيما بينها ومع منظمات المجتمع المدني

القسم الثاني:

· تأثير حالة الطوارئ والقرارات اللاحقة له على النظام الصحي والخدمات الصحية في فلسطين

· الآثار غير المتناسبة على فئات (بتركيز خاص على الأمراض المزمنة – النساء-الأطفال-كبار السن – الأشخاص ذوي الإعاقة-تنظيم الأسرة – النساء الحوامل – المواليد الجدد) بالاعتماد على حالات واقعية وقع عليها الضرر

· المساعدات الإنسانية ودورها في الاستجابة للحاجات الصحية وحاجات الرعاية الصحية الأولية

القسم الثالث: النتائج والتوصيات:

الوصول إلى نتائج مبلورة وواضحة على أن تتضمنتحديد التغييرات المطلوبة في النظام الصحي الذي يكافح من اجل منع تفشي الوباء والذي ينظم ويدير القطاع الصحي الفلسطيني لجعله أكثر استجابة للإيفاء بمتطلبات العدالة والحماية الاجتماعية وإعمال الحق في الوصول والحصول على خدمات الرعاية الصحية بجودة مقبولة، واقتراح اليات وأدوات تدخل بما يمكن معه قيام القطاع الصحي في شبكة المنظمات الأهلية بأعمال المتابعة وفعاليات الضغط والمناصرة مع الجهات المختلفة.

رابعاً: الإطار الزمني لتنفيذ الدراسة: 40 يوم عمل من تاريخ توقيع الاتفاقية

المهام والمسؤوليات:

- تقديم عرض يشمل منهجية الدراسة وعرض السعر بعملة اليورو، على أن يشمل عرض السعر ضريبة خصم المصدر

- مراجعة لخطة طوارئ وزارة الصحة بجانب خطط وتقارير منظمات صحية وقطاعية ذات صلة.

- يمكن للأفراد والشركات التقدم، وفي حال تقدم الشركات للعرض ينبغي تحديد أسماء الأشخاص ونبذة عن خبرات في إعداد هذا النوع من الدراسات

- يتطلب تقديم تصور في المقترح حول إجراء استبيان، بجانب مقابلات فردية أو/وجماعية لفئات تندرج في إطار الاستفادة من برامج الرعاية الصحية الأولية، وكذلك مقدمي خدمات الرعاية الصحية الأولية.

- إعداد ملخص للدراسة باللغة الإنجليزية

خامساً: المؤهلات المطلوبة

- دراسات سابقة في مواضيع الرعاية الصحية الأولية الصحة العامة

- ماجستير في مجال الصحة العامة أو حقول الصحة او مزدوجة بين الرعاية الصحية والتنمية الاجتماعية والاقتصادية أو مجال حقوق الإنسان

- خبرات سابقة في إعداد دراسات مع منظمات مجتمع مدني ذات صلة

- مقدرة عالية على إعداد الدراسات والأبحاث والتقارير في حقول مشابهة أو ذات صلة

سادساً: العرض المالي:

يقدم السعر بعملة اليورو شامل قيمة الضريبة، والمؤسسة غير ملتزمة بأقل الأسعار وإنما سيكون الاختيار بالاعتماد على كلا العرضين الفني والمالي.
سيتم خصم ضريبة الدخل (5%) في حالة التقدم الفردي للعرض وفق للنظام الضريبي المعمول به.
يتم الدفع عن طريق شيك بنكي، بعد تقديم مطالبة مالية وكشف بالأيام وساعات العمل مع خصم ضريبة الدخل.

تقدم العروض بالظرف المختوم والمغلق